Diritto dei servizi pubblici

Programma a.a. 2018/2019

Prof.ssa Annalisa Gualdani

Propedeuticità

Diritto costituzionale

 

I PARTE: NOZIONE DI SERVIZIO PUBBLICO

Concezione oggettiva e soggettiva di servizio pubblico

La nozione comunitaria e la sua incidenza sul concetto di servizio pubblico

L’evoluzione legislativa in materia di servizi pubblici

L’Organismo di diritto pubblico (definizione)

I servizi non economici: il caso dei servizi sociali

II PARTE: LE SOCIETA’ PUBBLICHE E LA DISCIPLINA DEGLI AFFIDAMENTI DEI SERVIZI PUBBLICI

Modelli societari, alla luce della Riforma Madia

Le società miste

La società in house

La scelta del socio

I modelli di gestione

L’affidamento dei servizi pubblici: la disciplina degli appalti di servizi e delle concessioni di servizi

L’esternalizzazione dei servizi sociali

La tutela degli utenti

Testi consigliati

R. Villata, Pubblici servizi: discussioni e problemi, Milano, Giuffrè, 2008.

Cap. I, paragrafi 1, 2, 5; Cap. II, Cap. III, Cap. IV.

G. Rossi, Principi di diritto amministrativo, Torino, Giappichelli, ult. ed. Cap. V, da pag. 368 a pag. 437.

La preparazione va integrata con la lettura dei seguenti articoli:

A. Gualdani, Il sistema delle esternalizzazioni nei servizi sociali: antiche questioni e nuove prospettive, in Federalismi n. 12, del 6 giugno 2018.

R. Cori – I. Paradisi, I contratti di concessione e il Partenariato pubblico privato dopo il correttivo del Codice dei contratti pubblici, in Appalti e contratti n. 6/2017

R. Proietti, Le principali novità in tema di contratti e concessioni pubbliche, in Corriere Giur., 2016, 8-9, 1041.